秘书迟疑了一下：“主任，这次反对声音很大。我听说，有些地方已经在联合行动了。”

“怎么联合？”

“具体不清楚，但下午可能要来很多人。”

林万骁冷笑：“让他们来。”

果然，下午两点刚过，办公室外就热闹起来。各省驻京办的车一辆接一辆开进发改委大院。地方政府官员、企业代表，像赶集一样涌进产业司、投资司的办公室。

理由都差不多：汇报工作，反映情况，请求支持。

林万骁让秘书把门关上，谁都不见。他在办公室里，仔细审阅各地报上来的新能源汽车项目。

第一个项目：某北方省份，规划年产50万辆纯电动SUV。申报材料厚达三百页，从市场分析到技术方案，从经济效益到社会效益，写得天花乱坠。但林万骁翻到投资构成那页，发现了问题：总投资200亿元，其中土地购置和厂房建设占了120亿，设备投资只有60亿，研发投入20亿。

典型的“重资产、轻技术”。

他拿起红笔，在审批意见栏写下：“项目产品同质化严重，技术含量不足，且该省已有两家新能源汽车企业，产能利用率均低于50%。不予批准。”

第二个项目：某南方城市，要建“新能源汽车小镇”，集整车制造、零部件、研发、体验于一体，规划产能30万辆。申报材料里附了十几张效果图，现代化厂房、研发中心、测试跑道，看起来很美。

但林万骁注意到，这个“小镇”规划用地5000亩，其中工业用地只有1500亩，剩下的都是商业、住宅、配套。而且，项目投资方是一家房地产公司，没有汽车行业经验。

他皱眉，在材料上批注：“项目以产业之名行地产之实，且投资方无行业经验，风险较大。建议地方政府慎重。”

第三个、第四个、第五个...几乎都是类似的问题：盲目规划、重复建设、借机圈地。

下午四点，王正国主任打来电话：“万骁，听说你那边很热闹？”

“来了几十号人，都在为新能源汽车项目说情。”林万骁苦笑。

“压力大吧？”

“大。但该卡还得卡。”

王正国沉默了一下：“刚才有位老领导给我打电话，说某省的新能源汽车项目，关系到几万就业，让我关照一下。”

“哪个省？”

“就是规划200万辆那个。”

林万骁深吸一口气：“主任，这个口子不能开。今天开一个，明天就得开十个。产能过剩问题已经很明显了，再不控制，后果不堪设想。”

“我知道。”王正国说，“但你要有策略。硬顶不是办法。这样，你组织一个专家论证会，请行业权威、经济学家、技术专家来，公开讨论。用专家的嘴说你的话。”

这是个好办法。林万骁立即部署。

两天后，新能源汽车产业发展专家座谈会在发改委召开。与会的有两院院士、大学教授、行业协会负责人、资深行业分析师。

林万骁首先通报了产能过剩的数据，然后请专家发表意见。

第一个发言的是中国工程院院士、汽车专家刘振华：“我做了一辈子汽车，经历过好几次产能过剩。80年代卡车过剩，90年代轿车过剩，2000年代SUV过剩。每次都是先一哄而上，然后全行业亏损，最后国家花钱收拾烂摊子。这次新能源汽车，不能再走老路了。”

他拿出自己团队的研究报告：“我们测算，中国新能源汽车的合理产能，到2025年应该在400万辆左右。现在规划已经超了一倍多。必须控制，而且要尽快。”

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清华大学经济管理学院教授李晓东从经济学角度分析：“产能过剩不仅是资源浪费，还会扭曲市场。企业为了消化产能，必然打价格战。价格战的结果是利润下降，研发投入减少，技术创新停滞。最后整个行业陷入低水平竞争。”

行业协会的负责人说得更直白：“现在很多地方政府为了政绩，为了GDP，盲目上马新能源汽车项目。给地、给钱、给政策，只要能引来企业，什么条件都答应。企业也乐得占便宜，先圈地再说，至于能不能生产出来，生产出来卖不卖得掉，那是以后的事。”

“这就是典型的‘政府热、企业投机’。”一位资深分析师补充，“我调研过十几个新能源汽车项目，真正有技术、有产品的不到三分之一。大部分都是在炒概念，等风来。”

专家们的意见高度一致：必须控制产能，而且要严控。

座谈会结束后，林万骁让产业司把专家意见整理成简报，报送国务院，同时抄送各省政府。

这份简报像一颗炸弹，在地方政府和企业间炸开了锅。

反对的声音更强烈了。有省长在省常委会上公开批评：“发改委坐在办公室里拍脑袋，不了解地方实际情况！”有企业家在媒体上发声：“市场的事应该交给市场，政府不要过度干预！”

更让林万骁没想到的是，一些曾经支持他的老领导，也打来电话委婉劝说。

“万骁啊，发展是硬道理。新能源汽车是国家战略，各地积极性高是好事。产能多一点，总比不够用好。”

“林主任，要考虑地方发展的阶段性。中西部地区好不容易有个新兴产业，一棍子打死，不合适。”

甚至夏宁宁的父亲也打来电话：“听说你在新能源汽车项目上卡得很严？有老同志跟我反映，说你太保守了。”

林万骁一一解释，但效果有限。

周五下午，他正在审阅又一份项目申请，李明匆匆进来：“主任，有十几位人大代表、政协委员联名写信，反映新能源汽车审批过严的问题。信件已经送到办公厅了。”

林万骁接过信。信写得很客气，但意思很明确：新能源汽车是战略性新兴产业，应该鼓励发展，不应该设限。信中列举了项目可能带动的就业、税收、产业链效应，还引用了“市场在资源配置中起决定性作用”的论述。

“他们说得没错，市场确实起决定性作用。”林万骁放下信，“但如果市场信号已经显示产能过剩了，我们还要鼓励继续投资，那不是尊重市场，是扭曲市场。”