“那农业呢？”玄宗忽然问道，“百姓终究要靠土地吃饭，光通商不种地，怕不是长久之计。”

“陛下圣明。”李瑁展开另一卷《农桑策》，“臣计划在关中修‘关中大渠’，引泾水、渭水灌溉，可新增良田十万亩；在江南推广‘稻麦轮作’，让一亩地一年能收两季；再在蜀地、岭南设‘农器改良坊’，教百姓用新的犁、新的水车。”

他举起一具新造的“曲辕犁”模型，犁身弯曲，比旧式直辕犁省一半力气。“这是洛阳工匠改良的，妇人也能拉动。臣已让工部造了千具，分发到河南道，农户说，用这犁，一天能多耕半亩地。”

“臣有异议！”韦虚心再次开口，“修大渠需征调民夫，江南轮作要改稻田为麦田，百姓未必肯从。臣在江南时，见农户守着旧稻种，说‘祖上传的，改了不吉利’。”

“所以要设‘农桑宣讲使’。”李瑁早有准备，“让有经验的老农去教新法子，官府给他们发俸禄。就像河南道的王老农，他用新犁耕出的地，亩产比别人多两成，农户们见了，不用劝也会学。”他转向玄宗，“臣请陛下下旨，凡推广新农技有成效者，可获‘耕织能手’称号，免其家人徭役。”

玄宗看着那具曲辕犁，忽然想起年轻时在新丰看到的景象：农夫扶着沉重的直辕犁，腰弯得像张弓。“准了。”他的声音带着决断，“不仅免徭役，还要给他们画像，挂在州县的‘劝农馆’里，让百姓都学学。”

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讨论转向“商业创新”时，殿内的气氛愈发热烈。李瑁提出“在长安、洛阳设‘钱庄’，允许商户存钱放贷，由官府监管利率”，这想法让守旧派大惊失色。

“放贷是高利贷者才干的事！”郑繇急道，“官府岂能与民争利？”

“不是争利，是便民。”李瑁解释道，“商户进货缺银子，要向世家借，月息三分；若钱庄月息一分五，由官府担保，商户才敢扩大生意。去年长安的绸缎商张二郎，就是因为借了高利贷，赔光了家产。若有钱庄，他何至于此？”

裴宽补充道：“钱庄还能汇兑。江南商户要到长安进货，不必带着沉甸甸的银子，只需在扬州钱庄存钱，到长安钱庄支取，既安全又方便。这是臣算的账，如此一来，商户的路费能省三成，往来也快了许多。”

玄宗越听越有兴致，指着方略上的“行会制度”问：“让商户按行业结社，定规矩，评价格，这法子可行？”

“可行！”说话的是新升任的京兆尹崔器，“长安的绸缎行结社后，定下‘上等绸一尺价百文’，再没人敢哄抬物价。前日西域胡商来买绸，说大唐的价钱公道，比波斯还便宜。”