消息传到各坊，沈万山第一个拄着拐杖来找李瑁。老头激动得胡子发抖：“盟主这是给咱们松绑啊！以前琢磨个新机关，得先去议事堂报备，再找军械坊要材料，现在有了研发部，我这就把百艺堂的铜匠、军械坊的木匠都叫来，先把那水力纺纱机改得再轻便些！”

护民部的弟子们也松了口气。以前既要管灾区分发粮食，又要处理邻里纠纷，常顾此失彼。如今专司赈灾、治安，有人笑道：“以后护粮就专心护粮，不用再惦记着帮农户修纺车了，倒能把粮道上的暗哨多设两个。”

三日后，议事堂召开了架构改革后的第一次全员大会。各部门的牌子刚挂上，海外事务部就接到了新任务——琼州港的暹罗商船被扣之事。新上任的部头是个曾在岭南行商的老江湖，姓赵，懂些暹罗语，带着两个精通海事的弟子，当日就快马南下。

赵部头到了琼州，先去见知州，拿出联盟新订的《外邦商贸章程》，指着其中“硫磺属工坊用料，非违禁品”的条款，又递上暹罗商人的通关文书，条理清晰，比上次分坛弟子乱哄哄的辩解管用多了。三日后，商船顺利放行，暹罗商人特意送了两箱象牙雕刻，说是“谢联盟立了规矩，让咱们敢来大唐做生意”。

与此同时，科技研发部的院子里也热闹起来。沈万山把军械坊的铁匠、百艺堂的木匠、百草堂的药农都请了来，院子里摆满了半截的纺纱机、拆开的传声筒、装着新草药的陶罐。一个年轻木匠蹲在水力机旁琢磨：“要是把转轮改小些，山里的小溪也能带动，农户家里就能用了。”沈万山立刻拍板：“就按你说的试，需要什么材料，研发部直接去库房领！”

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民生协调部则带着改良后的纺纱机图纸，奔赴江南各分坛。部头是个善交际的女弟子，叫林秀，以前在百艺堂管过账。她到了苏州，先找当地乡老说明纺纱机能省三成人力，又协调民生部的弟子帮忙选址，军械坊的匠人负责安装，不出十日，苏州就建起了三座纺纱坊，村妇们围着机器笑：“这物件转得真快，往后夜里能睡个囫囵觉了。”

改革并非一帆风顺。清议堂很快收到举报，说武备部的弟子为了剿黑风寨余党，调了护民部的马匹，却没打招呼。李瑁当即召集各部头议事，在议事堂定下“跨部协作章程”：凡需调用其他部门人力、物资，必须提前报备，由议事堂统筹，违者按清议堂规矩处置。

“就像下棋，车走直，马走斜，各有各的路数，才能赢棋。”李瑁在会上说，“但车要过河，也得看马炮的位置，不能乱闯。”

这话被文宣部编成了新的连环画报，画里李瑁化身棋手，各部门是车马炮，配文写着“各司其职，配合无间”。小贩们走街串巷叫卖，连张老汉都买了一张贴在豆腐脑摊前，说“看着就明白，联盟办事更有条理了”。

一个月后，海外事务部促成了波斯琉璃与大唐纺纱机的互换，第一批琉璃镜送到长安，被礼部选为赏赐外邦使节的礼物；科技研发部改良的小型水力机在秦岭山村试装成功，农妇们用它纺线，效率比人工高了四倍；民生协调部推广的百草染，让江南的十座织坊都换上了新花色，布匹卖到洛阳，价高还抢手。