“我将授予你，在这片土地上，除军事以外的所有权力。你将负责管理所有的内政、贸易、农业和律法。你的决策，将代表我的意志。你要发誓永远使用汉语、使用汉字、使用铜都币。”

云算走上前，他那张总是充满了求知欲的年轻脸庞上，此刻满是激动和敬畏。

他单膝跪地，行了一个最标准的铜都城礼。

“学生，绝不辜负老师的期望。谨立誓，永远使用汉语、使用汉字、使用铜都币。”

接着，何维又看向了石猛。

这位勇猛的磐石卫队指挥官，在这五年里，为彭头山城的建立和稳定，立下了赫赫战功。

“石猛，”何维将一枚特制的、刻着“南镇”二字的青铜虎符，交到了他的手中，“我任命你为，彭头山城第一任——城督。你将统领驻扎在这里的所有军队，负责整个南方联盟的安全。你的任务，是辅助并保护云算城主的一切决策。”

“但是，”何维的语气，变得异常严肃，“你的军队，其核心，永远是‘守护’，而不是‘征服’。我赋予你保卫联盟的权力，但绝不许你，在没有我的直接命令下，主动向任何一个无辜的部落，发动侵略战争。记住，我们是文明的传播者，而不是暴力的征服者。”

石猛高举双手，接过了那沉甸甸的虎符，声音洪亮如钟：“遵命，老师！”

一位文官城主，一位军事城督。

何维沿用了他在渔港城和都护府实验过的“文武分治，互相制衡”的模式。

因为彭头山城离铜都城太远，缺乏采用郡县制的条件，因此他给予彭头山城远比其他两座城市更高的自主权。

这是他对分封制的一次更彻底的实践。

做完了最后的权力安排，何维以为，他可以再无牵挂地离去，重启星辰大海的旅程了。

然而，就在他宣布散会的当晚。

一艘从渔港城顺流而下、日夜兼程的信使快船，抵达了彭头山城。

信使带来的，是一封用火漆密封的、来自执政官阿雅的亲笔信。