张万顷见李倓带着回纥使者进来，脸色瞬间惨白，扑通跪倒在地：“殿…… 殿下！臣只是在清点库房，并无他意。”

“清点库房？” 李倓拿起一匹绢帛，指着上面的盐税烙印，“这五百匹是十一月初七的盐税，为何不缴入国库，反而藏在暗室？”

多逻斯走上前，用弯刀挑开绢捆，眼中满是质疑：“建宁王，贵军昨日还说粮饷短缺，为何盐铁使却私藏这么多绢帛？你们连自己的官员都管不住，如何保证日后会兑现岁赠承诺？”

他身后的回纥随员也纷纷议论起来，语气中满是不信任。李倓转头对侍卫下令：“将张万顷及其下属拿下，押回灵武听候处置！”

侍卫上前铐住张万顷，他挣扎着哭喊：“殿下饶命！臣是一时糊涂，看兄弟们冻饿才……”

“糊涂？”李倓厉声打断，“亭户凿盐冒寒，日食糙米两升，你却私分盐税！这五百匹绢，可让流民营多领十日口粮！” 他转向多逻斯，语气郑重，“使者请看，大唐虽存贪腐，但绝不纵容。这五百匹绢，即刻充粮，明日运往夏州。”

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多逻斯盯着被押走的张万顷，又看向盐仓内整齐堆放的盐引，神色渐渐缓和。粟特译员凑到他耳边低语：“可汗最恨贪腐，当年牙帐小吏私藏茶叶，直接被流放漠北。建宁王此举，倒是合了可汗的心意。”

离开盐池时，多逻斯主动开口：“建宁王处置果断，倒是个公私分明的人。昨日提的五千匹绢帛定金，可减至三千匹；岁赠两万匹，若盐池能专供回纥互市，也可减至一万五千匹。”

李倓心中暗喜，面上却不动声色：“使者放心，待平叛之后，乌池盐池可设立‘回纥专供互市点’，以青盐换茶叶、绢帛换战马，实现互利共赢。”

回到灵武已是午后，江若湄正在整理盐政文书。见李倓进来，她立刻递上一份草拟的律法：“殿下，张万顷之事暴露出盐池管理的漏洞，我参照第五琦的榷盐法，草拟了《盐池税监法》，您看看是否可行。”

李倓接过文书，只见上面写着三条核心条款：其一，盐税实行 “双账核对制”，盐铁使与巡院各持一册，每月互审；其二，盐仓设 “监官”，由盐铁司直接委派，不受地方官管辖；其三，贪腐盐税满十匹绢者，杖责八十，抄没家产，上司连坐。

“思虑周全。”李倓提笔在“巡院互审”旁批注道：“加派粟特商队代表参与监看，”“让胡商也参与监督，如此既能防范贪腐，又能增强他们对大唐盐政的信任。”

次日一早，李倓带着《盐池税监法》入宫面圣。肃宗正在批阅军报，见他进来便放下朱笔：“张万顷之事朕已知晓，你处置得很好，回纥使者今早还向李泌夸你‘律法严明’。”