最可疑的是阳川交警大队政委的妻子。她三个月前注册了一家咨询公司，经营范围写着“企业管理服务”，可查不到任何客户合同。但银行流水显示，这家公司每月固定收到三笔转账，总额超过十万，付款方正是那三家中标企业中的两家。

陈东睁开眼，靠在座椅上缓了几秒。

这不是简单的权钱交易，是借政策名义搭建的灰色通道。表面合规，实则层层嵌套，把公共执法权变成了私人盈利工具。而真正的问题不在执行层，而在审批和默许环节。

他拔出U盘，收好手机，发动车子。

市中心一家连锁商务酒店，前台刷身份证登记，用的是化名。房卡拿到手，电梯上七楼，走廊安静，地毯吸住了脚步声。

进房后第一件事是拉窗帘。他把笔记本电脑放在桌上，连上U盘，导入系统生成的情报框架。然后新建一个图表，开始标注节点。

红色代表主动参与者，黄色是被动配合，绿色是潜在突破口。

周建国划进红圈。三次压下异议报告，又在评分规则修改中扮演关键角色，不可能不知情。李处也标红，虽然今天请了病假，但他是方案牵头人，又是突然失联，反而说明问题严重。

阳川那位政委的妻子……暂时标黄。背后有没有丈夫授意还不确定，但如果能查清资金来源，很可能撕开一个口子。

他盯着屏幕，手指在触控板上滑动，把几个节点连起来。

一条主线逐渐清晰：政策出台→评分规则倾斜→指定企业中标→利益反哺→考核成绩亮眼→上级满意→机制固化。整个过程不需要谁明说，只要有人带头做，其他人自然跟进，成了“惯例”。

这种默契最危险，因为它藏在程序合法的外衣下，没人签字担责，却人人都在获利。