原来，这份夹片是关于陈州放粮的事，内容直指皇上不该任用受宠的皇亲国戚负责此事，言辞十分直接，几乎是在指责皇上用人不当。公孙策怎能不担心，写完后心想，明天这奏折一递上去，说不定包公就要辞官了。他暗自感慨，自己真是时运不济，怎么尽碰上这种事，只能等明天看情况再做打算。

第二天凌晨，包公上朝。这天正好是公公陈伴伴负责接收奏折，递交上去没多久，皇上就召见了包公。原来皇上刚开始看到包公的奏折时，心里很不高兴。但转念一想，觉得这是臣子直言进谏，正是忠心为国的表现，于是转怒为喜，立刻召见。

在和皇上的奏对中，包公话里话外都暗示陈州放赈可能存在弊端。皇上因此加封包公为龙图阁大学士，让他仍兼管开封府事务，并派他前往陈州稽查放赈情况，同时处理当地民情。包公没有谢恩，而是跪奏道：“臣没有足够的权力，难以服众，恐怕无法完成使命。”皇上于是又赏赐了御札三道。包公这才谢恩，领旨出朝。

自从包公上朝后，公孙策就提心吊胆，坐立不安，心里盘算着收拾行李离开，又怕引起不必要的谣言，只能强忍着等待消息。正焦虑时，突然听到外面一阵喧哗，以为出了什么事。正惊慌间，包兴急匆匆进来报喜：“老爷被皇上加封龙图阁大学士，还派去陈州查赈！”公孙策听了，喜出望外。包兴接着说：“老爷特地派我来和先生商量，安排一下前来报喜的人，别让他们在这儿吵吵闹闹。”公孙策满心欢喜，和包兴一起安排妥当，打发走报喜的人。没过多久，包公下朝归来，众人纷纷上前祝贺。

包公对公孙策说：“圣上赐我御札三道，先生可不能大意。你得仔细研究，别辜负了皇上的恩典。”说完，便进内室去了。

包公的一番话，让公孙策摸不着头脑。他回到自己的屋子，左思右想，突然恍然大悟：“我明白了！这分明是逐客之计，既想不用我，又碍于了然和尚的情面，所以才出这种刁钻的难题。我不如将计就计，随意应付一番，一来展示我胸中的才华，二来也试探一下包公的胆量。大不了一拍两散！”

打定主意后，公孙策研墨提笔，先仔细丈量尺寸，标注清楚，接着写下制作方法，还将其分为上、中、下三品，设计出龙、虎、狗三种样式。他故意把“札”字写成“铡”字，画成三把铡刀的图样，想看看包公如何反应。画好之后，他拿着画稿来到书房。包兴向包公通报后，公孙策被请了进去。他将画稿呈上，满心以为包公看了定会大发雷霆，到时候两人拱手作别，这事就算了结。

然而出乎公孙策意料，包公不仅没有生气，反而将画稿仔仔细细地看了一遍，脸上顿时露出欣喜之色，口中连连称赞：“先生真是大才！”随即叫来包兴，吩咐速速传唤木匠：“就请先生亲自指点，务必连夜做出模型，明日一早还要呈给皇上御览。”公孙策听到这话，整个人都愣住了，一时之间竟不知该说什么。此时若要说这只是自己随手画着玩的，话到嘴边也说不出口了。

只见包公不停地催促外班衙役快去传工匠。公孙策见包公动真格要做这铡刀，无奈之下只得退出来，重新仔细研究画稿，又添加了许多细节，比如如何包裹铜叶子，如何钉金钉子，如何安装鬼王头，让设计更加完善。不多时，工匠们纷纷赶到。公孙策先让他们看了设计图，再详细讲解制作方法。众人虽然不知道这些东西有什么用处，但也只能按照吩咐忙碌起来。大家手忙脚乱，整整忙活了一夜，总算把模型制作出来。

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包公上朝之前，仔细查看了铡刀模型，吩咐用黄箱子装好，抬到朝中，准备呈给皇上御览。包公乘轿来到朝堂，行完三呼万岁的大礼后，出班奏道：“臣包拯昨日承蒙圣上恩赐御札三道，臣谨遵旨意，设计出样式，不敢擅自使用，特呈请圣上御览。”说话间，装着铡刀模型的黄箱子已被抬到殿前。皇上定睛一看，原来是三口铡刀的模型，分别以龙、虎、狗命名，代表三个品级。包公又上奏道：“今后如有犯法之人，将按照其品级，用相应的铡刀处置。”

皇上立刻明白了包公的用意，这是借“札”字的谐音改成“铡”字，打造三口铡刀，用来震慑地方官员。皇上龙颜大悦，称赞包公才智过人、构思巧妙，当即批准了奏请，并下旨：“不必另行择日请训，等御刑打造完成，即刻启程。”