“凡，评估认定，该工程可能对周边重要水源、良田、山林造成不可逆转之重大破坏者。无论其能带来多大的经济之利，一律……不予批复！”

这条“环保一票否决制”，无疑是从源头上，杜绝了类似黑水镇那样，为了短期利益而牺牲长远环境的愚蠢行为。

其二，是“标准明确，责任到人”。

章程草案中，详细地，将清溪城模式中的各项环保措施，都制定成了可以量化的、必须严格遵守的“硬性指标”。

比如，高炉烟囱的高度，必须达到多少丈以上。

“水幕除尘”装置的规格，以及每日的运行时间，都有明确规定。

排入河流的废水，其清澈度、酸碱度、甚至“毒性”（用清水养鱼法测试），都必须达到某个具体的“甲等”或“乙等”标准。

固体废弃物的分类、回收与填埋，也都有了一整套细致的操作流程。

并且，每一项指标，都明确了相应的“责任人”。

从工坊的坊主，到地方的工部官员，再到巡查的御史。

层层监督，环环相扣。

一旦发现有违规排放、偷工减料之行为，不仅要对工坊处以巨额罚款，甚至勒令停产。

相关的监管官员，亦将受到“失察”之罪的严厉问责。

其三，是“税赋调节，奖惩分明”。

为了鼓励各地推行环保新政的积极性。

张小山，还在父亲的授意下，设计了一套全新的、与环保绩效直接挂钩的“税赋调节”机制。

“凡，能严格遵守环保章程，甚至在节能减排、循环利用等方面有突出创新之工坊。经‘质检司’评定之后，可享受为期三年的‘环保税赋减免’。”

“而那些，屡教不改，污染严重之企业。则将面临逐年递增的‘惩罚性排污重税’！”

“如此，以税赋为杠杆。则守法者，利上加利；违法者，寸步难行。长此以往，则优胜劣汰，青山绿水，自然可期。”

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……

当这份厚达数十页，内容详尽、逻辑严密、几乎将所有可能出现的漏洞都考虑在内的《大宁帝国营造及百工环保章程（草案）》，最终呈递到皇帝宁宣宗的御案之上时。

即便是早已对张家父子之才华有所预料的皇帝，也不禁再次为之深深震撼。